Spolupráce SÚRAO a původců RAO

Kontejner na přepravu radioaktivních odpadů

Sestavování manipulačního pouzdra pro tyčový zářič

Sudy v úložišti Dukovany

Sazby za ukládání NAO/SAO pro rok 2010

Žádost o zaslání podmínek přijatelnosti do ÚRAO Richard, Bratrství a Dukovany

Spolupráce se SÚRAO

SÚRAO může plnit beze zbytku své zákonné povinnosti a zabezpečit bezpečné uložení všech radioaktivních odpadů pouze za předpokladu aktivní spolupráce se svými partnery. Těmito potenciálními partnery pro jednání jsou původci radioaktivních odpadů, tj. právnické nebo fyzické osoby u kterých v důsledku jejich činnosti vznikají, nebo mohou vzniknout radioaktivní odpady (dále jen RAO). To zahrnuje i ty osoby, kterým RAO vzniknou až po ukončení provozu resp. při vyřazení jejich zařízení či pracoviště z provozu. Zpravidla jsou to držitelé či žadatelé o povolení SÚJB k činnostem spojeným s nakládáním se zdroji ionizujícího záření, avšak z praxe víme, že to mohou být i osoby které povolení SÚJB sice nemají, ale v důsledku různých okolností se stanou se vlastníky RAO.

Ze znění atomového zákona a logiky věcných vztahů vyplývá, že původci RAO jsou povinni kontaktovat SÚRAO. Prvním důvodem je ve všech případech

• evidence původců RAO

a to včetně údajů o množství a druhu RAO na jednotlivých pracovištích původce.

Tím ale nejsou důvody k setkání se SÚRAO zdaleka vyčerpány. Předmětem jednání se SÚRAO bude v řadě případů i:

• ověření odhadu nákladů na vyřazování jaderného zařízení či pracoviště se III. nebo IV. kategorie z provozu
• kontrola tvorby rezervy na vyřazování z provozu
• přebírání radioaktivních odpadů k uložení nebo skladování
• odvody na jaderný účet
• poskytování informací a služeb v oblasti nakládání s RAO

Základní informace k jednotlivým činnostem

Ověření odhadu nákladů na vyřazování jaderného zařízení či pracoviště III. nebo IV. kategorie z provozu

Podle Atomového zákona musí být součástí žádosti o povolení SÚJB k provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. a IV. kategorie také návrh způsobu jejich vyřazování z provozu včetně odhadu nákladů na tuto činnost, ověřeného SÚRAO. Rozsah a způsob provedení dokumentace upravuje vyhláška SÚJB č. 185/2003 Sb. Doklad o ověření odhadu nákladů na vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. a IV. kategorie vydá SÚRAO na základě návrhu způsobu vyřazování, předloženého žadatelem o povolení k provozu příslušného zařízení nebo pracoviště. Pokud odhad nákladů převýší 300 000 Kč, je držitel povolení povinen vytvářet finanční rezervu tak, aby její konečná výše odpovídala celkové odhadnuté částce k předpokládanému datu vyřazování zařízení či pracoviště z provozu. Tato povinnost se netýká organizací státního sektoru. Způsob vytváření finanční rezervy upravuje vyhláška MPO č.360/2002 Sb.

Kontrola tvorby rezervy na vyřazování z provozu

Atomový zákon (§18, odst. 1, písm. h) ukládá držiteli povolení povinnost vytvářet rezervu na vyřazování z provozu. Povinnost SÚRAO (§ 26, odst. 3, písm. h) je kontrolovat, zda výše vytvářených rezerv odpovídá částce stanovené SÚRAO v dokladu o ověření odhadu nákladů (viz. výše).

Přebírání radioaktivních odpadů k uložení

SÚRAO v současné době přebírá RAO, které vyhovují podmínkám přijatelnosti k uložení nebo skladování na úložiště Richard, Dukovany a Bratrství. V převážné většině se jedná o upravené RAO nebo o uzavřené radionuklidové zářiče, pouze ve výjimečných případech SÚRAO převezme také neupravené RAO. RAO, které nesplňují podmínky přijatelnosti k uložení budou bezpečně skladovány až do doby, kdy budou vytvořeny podmínky pro jejich zneškodnění - tj. dle současné koncepce do zahájení provozu hlubinného úložiště pro vysokoaktivní RAO. Ve smyslu § 31 odst. 2 atomového zákona, uzavře SÚRAO s každým původcem, od kterého přebírá RAO, smlouvu o převzetí radioaktivních odpadů.

Podle § 29 vyhlášky SÚJB č. 307/2002 Sb. musí být při předávání RAO (ať již SÚRAO k uložení nebo mezi původci) každá jednotka RAO doprovázená průvodním listem, jehož obsah je definován v odstavcích 2 a 3. Pro usnadnění vyplňování průvodního listu SÚRAO vypracovala jednotný formulář, který je možno vyplnit přímo v tzv. základním informačním systému ZISS v modulu "Přebírání a evidence RAO" na internetu, a vyplněný formulář pak může vytisknout. Formulář automaticky přepočítává aktivitu jednotlivých nuklidů v RAO z referenčního data měření k datu předání a současně provede jejich sumarizaci podle jednotlivých nuklidů a uvede celkovou aktivitu RAO v jednotce. Pokud původce připravuje průvodní listy k více jednotkám RAO, které jsou stejného typu, ZISS umožňuje vytvořit kopii průvodního listu, kde se pak doplní pouze změněné údaje. Bližší informace o ZISS a přístupu k němu jsou níže v informacích o evidenci původců RAO.

Odvody původců RAO na jaderný účet

Tuto problematiku řeší nařízení vlády č. 416/2002 Sb. V souladu s tímto nařízením není odvádění prostředků na jaderný účet u velké většiny původců zálohové, ale jednorázové, až po převzetí RAO k uložení nebo skladování.

Evidence původců radioaktivních odpadů

Podle § 18 bodu 1e) zákona č. 18/1997 Sb. jsou všichni držitelé povolení SÚJB, tj. např. pracoviště využívající zdroje ionizujícího záření, povinni vypracovávat a předávat SÚRAO údaje o krátkodobé a dlouhodobé tvorbě radioaktivních odpadů, vyhořelého jaderného paliva a další podklady pro stanovení výše a způsobu odvádění prostředků na jaderný účet. Správa úložišť radioaktivních odpadů je naopak podle § 26 tohoto zákona povinna vést evidenci původců radioaktivních odpadů a evidenci převzatých radioaktivních odpadů.

Abychom usnadnili všem původcům RAO splnění jejich zákonné povinnosti, obracíme se na ně s výzvou, aby navázali kontakt se SÚRAO, nejsnáze vyplněním evidenčního listu původce radioaktivního odpadu přímo v našem informačním systému ZISS pomocí internetu na adrese http://mail.rawra.cz/ZISS. ZISS umožňuje "on line" komunikaci a zakládání dat do databáze SÚRAO, zejména přímou registraci a aktualizaci údajů v evidenčním listu a jeho tisk a rovněž jak již bylo zmíněno výše i zakládání a tisk průvodních listů RAO a to jak pro předávání RAO SÚRAO nebo vzájemně mezi jednotlivými původci. Původci, kteří dosud nemají přímé připojení k internetu, budou moci ZISS využívat např. z internetové kavárny, nebo mohou nadále předávat SÚRAO předmětné údaje pomocí schválených formulářů, které jim budou zaslány. Návod k založení a vyplňování evidenčního listu (pdf, 261 kB) naleznete zde.

Evidenční list je připraven v souladu s požadavky § 3 nařízení vlády č. 416/2002 Sb., o výši a způsobu odvádění prostředků původců radioaktivních odpadů na jaderný účet a umožňuje původci radioaktivního odpadu také splnění povinnosti podle § 18 (1e) Atomového zákona.

Pokud na Vašem pracovišti vznikají radioaktivní odpady a dosud nejste se SÚRAO v kontaktu, obraťte se na nás, např. přes naší e-mailovou adresu. Obratem se s Vámi spojíme.